La prevención de riesgos laborales busca que nadie se accidente ni se enferme por su trabajo. En Chile se apoya en la Ley 16.744 y, desde febrero de 2025, en el Decreto Supremo 44. En esta guía conoces las herramientas que usa un prevencionista: la matriz de riesgos, los elementos de protección personal, el comité paritario y la investigación de accidentes.
¿Qué hace un prevencionista de riesgos?
Un prevencionista de riesgos identifica los peligros de un lugar de trabajo, evalúa qué tan graves son y propone medidas para controlarlos. Además capacita a las personas, investiga los accidentes para que no se repitan y ayuda a la empresa a cumplir la normativa.
- Inspeccionar instalaciones, máquinas y tareas para detectar condiciones peligrosas.
- Elaborar y actualizar la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
- Capacitar sobre riesgos, procedimientos seguros y uso de EPP.
- Investigar accidentes e incidentes para encontrar sus causas.
- Preparar planes de emergencia y simulacros.
- Asesorar al comité paritario y a la jefatura.
Trabaja en construcción, minería, industria, transporte, salud, comercio y servicios públicos: cualquier lugar donde haya personas trabajando necesita gestionar sus riesgos.
¿Qué dicen la Ley 16.744 y el DS 44?
La Ley 16.744, de 1968, crea el seguro social obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. El Decreto Supremo 44, publicado el 27 de julio de 2024 y vigente desde el 1 de febrero de 2025, es el reglamento sobre gestión preventiva de los riesgos laborales: reemplazó a los antiguos DS 40 y DS 54 de 1969.
| Norma u organismo | Qué regula o hace | Por qué te importa |
|---|---|---|
| Ley 16.744 | Seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. | Define coberturas y obligaciones de prevención. |
| DS 44 | Obligaciones del empleador para gestionar preventivamente los riesgos. | Exige matriz de riesgos, programa preventivo y fija reglas de los comités paritarios. |
| Mutualidades e ISL | Administran el seguro: las mutualidades de empleadores (como ACHS, IST y Mutual de Seguridad CChC) y el Instituto de Seguridad Laboral. | Entregan asesoría, capacitación y atención ante accidentes. |
| SUSESO | Superintendencia de Seguridad Social: supervisa y fiscaliza a las mutualidades. | Sus dictámenes son obligatorios para los organismos administradores. |
| Dirección del Trabajo | Fiscaliza el cumplimiento de la normativa laboral en las empresas. | Revisa, entre otros, el cumplimiento del DS 44. |
Dato clave: según la Ley 16.744, en toda industria o faena donde trabajen más de 25 personas debe funcionar un Comité Paritario de Higiene y Seguridad, formado por representantes de la empresa y de los trabajadores. Las empresas con más de 100 trabajadores deben tener un Departamento de Prevención de Riesgos.
¿Qué es la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos?
La matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos es la tabla donde se registran, por cada área y tarea, los peligros presentes, qué tan probable y grave sería un daño, y las medidas para controlarlo. El DS 44 la exige a las entidades empleadoras y es la base del programa de trabajo preventivo.
- Listar procesos y tareas. Qué se hace, dónde y quién lo hace.
- Identificar peligros. Por ejemplo, trabajo en altura, ruido, cargas pesadas, químicos o riesgos psicosociales.
- Evaluar el riesgo. Combinar la probabilidad de que ocurra con la gravedad de sus consecuencias.
- Definir medidas de control. Siguiendo el orden de prioridad que fija el DS 44.
- Asignar responsables y plazos. Llevar las medidas al programa de trabajo preventivo.
- Revisar. Actualizar la matriz cuando cambian los procesos o después de un accidente.
El orden de las medidas preventivas
El artículo 9 del DS 44 ordena las medidas de mayor a menor protección: primero evitar o eliminar el riesgo; luego controlarlo en su fuente con medidas de ingeniería o técnicas; después reducirlo con medidas organizacionales y administrativas, como métodos de trabajo seguro; y, al final, entregar elementos de protección personal mientras exista un riesgo residual.
¿Qué herramientas usa un prevencionista en terreno?
En terreno, un prevencionista usa listas de verificación para inspecciones, la matriz de riesgos, los elementos de protección personal, procedimientos de trabajo seguro e instrumentos para medir agentes del ambiente laboral.
Lista de verificación
Formulario con los puntos que se revisan en una inspección para no olvidar ninguno.
Se usa en: inspecciones planificadas de áreas y equipos.
EPP
Casco, lentes, guantes, protectores auditivos, calzado de seguridad y arnés, según el riesgo de cada tarea.
Se usa en: el control del riesgo residual.
Procedimiento de trabajo seguro
Documento que describe paso a paso cómo hacer una tarea riesgosa y qué controles aplicar.
Se usa en: tareas críticas como trabajos en altura o con energía.
Investigación de accidentes
Métodos como el árbol de causas para reconstruir qué pasó y encontrar causas, no culpables.
Se usa en: después de cada accidente o incidente.
Sonómetro y dosímetro
Instrumentos que miden el nivel de ruido del ambiente o la dosis que recibe una persona en su jornada.
Se usa en: evaluaciones de higiene industrial.
Ojo, error común: pensar que el EPP es la primera solución. Según el DS 44 es la última medida, para el riesgo que queda después de eliminar, controlar en la fuente y reducir. Además, el empleador debe entregar los EPP adecuados al riesgo sin costo para el trabajador.
¿Qué aprendes en la carrera de Prevención de Riesgos?
En el Técnico de Nivel Superior en Prevención de Riesgos y en Ingeniería en Prevención de Riesgos del Instituto Profesional IPG trabajas con estas herramientas. Entre las asignaturas de la malla están Fundamentos de la prevención, Fundamentos de higiene industrial y ambiental, Técnicas de investigación de accidentes, Administración y gestión de la prevención, Salud física y medicina ocupacional y Psicología de la emergencia. La ingeniería suma certificaciones con asignaturas como Gestión de planes de emergencia y Auditorías de seguridad y salud ocupacional. Revisa la ficha de cada carrera para ver su malla completa.
Profundiza: Técnico de Nivel Superior en Prevención de Riesgos en IPG
Preguntas frecuentes
¿Qué es una mutualidad?
Es una corporación privada sin fines de lucro que administra el seguro de la Ley 16.744 para las empresas adheridas: entrega prestaciones médicas y económicas ante accidentes y enfermedades profesionales, y asesora en prevención. Las mutualidades son supervisadas por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO). Las empresas no adheridas a una mutualidad quedan en el Instituto de Seguridad Laboral.
¿Qué cambió con el DS 44?
El DS 44 reemplazó desde el 1 de febrero de 2025 a los DS 40 y DS 54 de 1969. Reúne en un solo reglamento las obligaciones de gestión preventiva del empleador, como la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos y el programa de trabajo preventivo, y actualiza las reglas de los comités paritarios.
¿Cuándo una empresa debe tener comité paritario?
Según el artículo 66 de la Ley 16.744, en toda industria o faena donde trabajen más de 25 personas debe funcionar un Comité Paritario de Higiene y Seguridad. Lo integran representantes del empleador y de los trabajadores, y entre sus tareas está vigilar el uso de EPP e investigar accidentes.
¿Quién paga los elementos de protección personal?
El empleador. La Ley 16.744 lo obliga a proporcionar los equipos e implementos de protección, y el DS 594 establece que deben entregarse libres de costo y adecuados al riesgo. La Dirección del Trabajo ha dictaminado que el empleador tampoco puede cobrar al trabajador su reposición.
Fuentes
- Instituto de Seguridad Laboral – Decreto 44: Vigencia del DS 44, derogación de DS 40 y DS 54, matriz de riesgos, comité paritario (más de 25) y departamento de prevención (más de 100).
- Dirección del Trabajo – Orden de prelación de medidas preventivas (DS 44, art. 9): Orden de las medidas preventivas: eliminar, controlar en la fuente, reducir y EPP.
- Dirección del Trabajo – Decreto 44: Objeto del DS 44, publicación el 27-07-2024 y relación con el art. 66 de la Ley 16.744.
- Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO): Administración del seguro de la Ley 16.744 por mutualidades e ISL y supervisión de las mutualidades.
